【中国环保在线 行业动态】近两年，爆发式的环保PPP项目已经成为很多国字号及上市企业的盛宴，甚至一些鲜有涉及环保业务的其他行业龙头也豪装上阵，来分一杯羹。而另一边，广大的中小企业由于资质不够、资金不足、融资成本高等问题，被隔在门栏之外。中小环保企业的出路到底在哪里？要不要搞PPP？如何才能切入PPP项目？今天编者与大家一同探讨这几个问题。
PPP项目背后，中小企业的出路在哪里？
一、PPP是什么
PPP，英文全称叫Public Private Partnership，书面解释为政府和私人组织之间为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此形成一种伙伴式的合作关系。该词最早于1982年由英国提出，2014年在我国财政预算报告中首次出现。3年过后，到2017年中国的PPP项目个数及总投资规模已经位居了全球首位，崛起速度令人啧舌。
二、PPP项目特点
PPP项目为何备受zf青睐？一言以蔽之，极大的缓解了地方财政压力。为何受企业青睐？当然是放长线，钓大鱼。除此之外，专业人做专业的事、提高工作效率、风险共担、互利共赢等，也是PPP模式迅速走红的原因。从根本上讲，PPP项目的特点主要体现在其投资回报模式(付费模式)上，可分为使用者付费、政府付费和可行性缺口补助3种形式，项目周期普遍在10~30年之间。
PPP项目投资回报模式
三、环保类PPP项目现状
2017年7月，财政部协同生态环境部等多部门联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，促生了环保PPP项目的大爆炸。截至2017年底，财政部PPP项目库中环保类项目金额总计1.9万亿元，占比约20%，仅次于市政工程、交通运输两个传统行业老大哥。环保类PPP项目中，又以综合治理、管网建设、污水处理项目为主，分别占比约35%、26%、11%，单体项目规模动辄数亿或数十亿！
2017年底财政部环保PPP项目统计
四、中小环保企业的出路——要不要走PPP这条路？
爆发式的环保PPP项目让很多国企、央企和上市公司们在这场盛宴里狂欢，甚至一些从不涉及环保业务的传统行业龙头也豪装上阵，来分一杯羹。各地拉项目甚至囤项目，美其名曰落袋为安，吃相相当不敢恭维。而另一边，广大的中小企业由于资质不够、资金不足、融资成本高等问题，连门槛都靠近不了。当PPP成为大势所趋，中小企业若不能顺利搭乘这辆快车，可能意味着以后的日子会很难过。但更难过的是，即使有幸搭上了这趟快车，也很可能在第一个回合便败下阵来，一朝回到解放前！中小环保企业的出路到底在哪里？
在寻找出路之前，我们首先应该先问一个问题：要不要走PPP这条路？PPP市场繁华的背后，其实也隐患无穷。2017年四个季度中，环保类PPP项目落地率不足40%。这代表着可能你辛苦运作几个月，最终竹篮打水一场空。同时，由于环保项目自身较难具备收益性的特征，50%以上的环保类PPP项目付费模式为zf付费。在项目周期长达10年以上的情况下，地方zf的契约精神受换届等各种因素影响，往往从优势变成了劣势，很多地方出现了项目被“戛然而止”的处境；此外，由于法律法规尚未与市场同轨，后续管理问题、公共利益与企业利益冲突问题、边界模糊等也乱象丛生。当对所有风险都充分评判过后，我们的问题才真正变成“出路在哪里”？
五、中小企业的出路——如何切入PPP项目？
一、活着很难，稳中求进。行业的爆发式发展很大一部分来自于政策的刺激，但是公司爆发式的发展往往是领头人的急于求成。一口吃不了胖子，一步跨不到天际，这样的道理老祖宗讲过很多遍。中小企业的第一要务是生存，第二要务是发展。不要忙着找融资，做总包，先熟悉市场与行情，给自己找准一个主战场。
二、精准定位，包括规模定位、区域定位与行业定位。首先在项目规模上，建议优先选择金额相对小的项目，一是避免和大企业无效竞争，二是此类项目周期相对较短，工程难度不高，投资回收期快。其次在区域上，可以从县级、区级项目入手，省级的PPP项目大多是国企与国企之间的竞争。另外是行业上，可优先从湿地保护、污水处理、垃圾处理相对新且小众的行业入手。当然，还是要结合中小公司原来所处的行业进行综合选择。
三、资源整合，联合强者。PPP项目很多可以是联合体投标，中小企业可以充分发挥自己在专业领域的优势，主动联合资本雄厚、资质顶天的大型国企、央企等合作。经常和优秀的人在一起，慢慢自己也会变优秀。
