《厦门市工地扬尘污染防治工作方案》

2018-03-09 20:04 环保资讯 59
  【中国环保在线 政策律例】进一步增强工地扬尘污染防治任务,实在无效掌握扬尘污染,晋升厦门市情况气氛质量,厦门市群众当局办公厅印发《厦门市工地扬尘污染防治任务计划》。计划提出要完美各行业工地扬尘防治标准及规范,增强行业自覆按评,树立扬尘污染防治企业信誉评价机制等各项目的,详细原文以下。

《厦门市工地扬尘污染防治任务计划》   厦门市群众当局办公厅关于印发厦门市工地扬尘污染防治任务计划的告诉   厦府办〔2018〕29号   各区群众当局,市直各委、办、局,各开拓区管委会,各相干单位:
   经市当局研究同意,现将《厦门市工地扬尘污染防治任务计划》印发给你们,请仔细抓好落实任务。
   厦门市群众当局办公厅   2018年2月12日   (此件自动地下)   厦门市工地扬尘污染防治任务计划   为进一步增强工地扬尘污染防治任务,实在无效掌握扬尘污染,晋升我市情况气氛质量,制订本看法。
   1、指点思惟
   以党的十九大精神和习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,以保持我市情况气氛质量一直走在全国前列为目的,以打赢蓝天捍卫战为抓手,各级各部分合作协作、齐抓共管,勤奋晋升工地扬尘污染防治全体程度,继续改良情况气氛质量,为放慢打造高颜值的生态花圃之城作奉献。
   2、任务目的
   树立健全工地扬尘防治任务保证机制,进一步强化工地扬尘防治主体及属地治理义务,完美各行业工地扬尘防治标准及规范,增强行业自覆按评,树立扬尘污染防治企业信誉评价机制,落实扬尘防治经费保证,强化扬尘考评后果使用,经过管控防止、集合整治等办法,将《厦门市乡村扬尘防治任务计划》(厦府办〔2015〕66号)工地扬尘防治7个100%的请求真正落到实处,无效掌握扬尘污染,晋升情况气氛质量。
   3、义务合作
   各扬尘防治主管部分卖力各自统领范畴内工地扬尘污染的监视治理,详细义务合作以下:
   市建立局牵头卖力谐和指点各种工地扬尘防治任务,详细卖力衡宇修建、市政根底设备工程和预拌混凝土搅拌站的扬尘防治任务,谐和指点全市撤除工地的扬尘防治任务。
   市市政园林局卖力乡村路途保护补葺、乡村路途公开管线、市政晋升等工程的扬尘防治任务;卖力并谐和指点园林绿化工程的扬尘防治任务。
   市交通运输局卖力交通工程的扬尘防治任务。
   市水利局卖力水利工程的扬尘防治任务。
   厦门口岸治理局卖力计划港区范畴内口岸船埠工程和港区功课的扬尘防治任务。
   市地铁办卖力轨道交通工程的扬尘防治任务。
   市陆地与渔业局会同厦门口岸治理局、市机场建立批示部卖力填海造地工程的扬尘防治任务。
   市土总、各开拓区管委会、各建立批示部卖力各自储藏用地和所属工地的扬尘防治任务。
   国网厦门供电公司卖力所属电力、电力管线工程的扬尘防治任务。
   其他各种工程羁系部分卖力各自羁系工程的扬尘防治任务。
   市城管法律局卖力谐和市、区城管法律部分工地施工扬尘污染查处任务及市管待建工地的扬尘羁系任务。
   各区当局卖力辖区内各种工地(含撤除工地、待建工地)的扬尘防治任务,卖力辖区工地扬尘污染的平常放哨及查处任务,实时遏止守法行动。
   4、任务办法
   ㈠强化制度保证。各扬尘防治主管部分应结合任务实践树立健全扬尘防治任务保证机制。
   1.制订规范,静态更新。各扬尘防治主管部分要制订各种扬尘防治任务计划、规范并施行静态更新,明白义务处室及义务人。
   2.树立台账,增强考评。树立扬尘防治任务各自羁系工程台账并开展自覆按评,将现场扬尘防治施工计划及监理施行计划列为必查形式。各区当局、市直各相干部分要每个月组织对羁系工程进行扬尘防治任务进行考评,确保一个季度内可掩盖一切羁系工程。各区当局对按规则无需设置监理单位的撤除等工程一致拜托监理公司对该类工程扬尘防治状况施行监理,并将监理单位扬尘防治落实状况归入信誉评价。
   3.定期传递,自动抄告。各区当局、市直各相干部分每个月将工地扬尘自覆按评状况、相干不良信息归入信誉评价;每个月对建立(代建)、施工、监理单位具有问题进行传递并自动地下。城管法律部分按月将相干行政处分信息分类抄送建立、市政园林、交通、水利、口岸治理等扬尘防治主管部分,并由各主管部分主归入各部分信誉评价体系。
   ㈡增强项目治理。各建立(代建)单位是扬尘防治任务的义务主体,应催促施工单位做好扬尘防治任务并增强监视检查,催促监理单位落实工地扬尘防治监理职责。
   1.建立单位职责。建立单位(含撤除发包单位)要将扬尘防治用度列入工程造价,在项目建立投资中按规则专项列支,落实建立工程扬尘防治的专项用度,并将扬尘防治用度作为不可合作用度列入工程本钱。
   建立单位与施工单位、监理单位签署的施工承包条约、监理拜托条约中该当明白在扬尘防治任务中建立单位与施工单位、监理单位各自的职责、羁系形式及目的。
   建立单位项目卖力人应牵头建立由建立(代建)、施工、监理等单位项目卖力人构成的扬尘防治任务组,明白详细卖力人,组织谐和扬尘防治各项办法的落实,并定期组织对施工单位落实状况及监理单位监视任务进行检查评价。
   对按规则无需地下招招标的工程,一经发觉有不按规则落实扬尘防治办法的行动,建立单位应依据实践状况扣除该工程施工单位、监理单位的工程履约包管金。
   2.施工单位职责。施工单位应承当工地(含撤除工程)现场施工扬尘防治详细任务,结合工地项目特性,独自体例现场扬尘防治施工专项计划,明白详细防治办法,制订扬尘防治治理制度及经费运用方案,仔细组织施行扬尘防治计划。
   树立以项目司理为第一义务人的项目施工扬尘防治治理制度,明白各级、各区域、各分部扬尘防治义务人;将施工现场扬尘防治任务归入对项目部和项目司理的查核形式,与项目部、班组等逐级签署扬尘防治目的义务书,树立响应的赏罚制度。
   影响路途交统统行的占道施工工地应新断交通疏解路途,做到“占一还一”,且新建的交通疏解路途应与占用路途建立规范一致,满意沥青摊铺前提的路段应加铺沥青,并设置契合规范的交通标记线、标记牌及平安设备,确保施工期间疏解路途路面整洁平顺、交通平安顺畅,做好路途保洁,防止发生路途扬尘污染。
   按规则合理运用扬尘防治用度,并在财政治理中独自列出运用清单备查。
   在工程项目的大门口或工地其他夺目位置设置扬尘防治羁系公示牌,发布扬尘防治办法、义务人、主管部分及污染监视告发电话等信息。
   3.监理单位职责。监理单位卖力审批施工单位现场扬尘防治施工计划,体例施工扬尘防治监理施行计划,对施工单位扬尘防治施行过程进行监视、检查,树立扬尘防治监理任务记载备查。
   施工现场产生扬尘污染的,监理单位该当请求施工单位整改,状况严峻的,该当请求施工单位临时中止施工,并实时演讲建立(代建)单位。施工单位拒不整改或许不断止施工的,监理单位该当实时向相干扬尘防治主管部分及城管法律部分演讲。
   ㈢增强信誉评价。市建立局、市政园林局、交通运输局等行业主管部分辨别树立、完美或谐和省级部分完美响应的企业信誉分析评价系统,将建立(代建)、施工、监理等参建单位扬尘防治落实状况归入信誉评价系统。各区当局合作市直相干部分收集各区属工地参建单位不良行动记载归入信誉评价系统。
   1.明白评价规范。制订各种工地(含撤除工地)扬尘防治信誉评价规范或标准,细化并完美各种不按规则落实扬尘防治办法的行动所对应不良行动记载的层次,收集各种工地建立(代建)、施工、监理等参建单位不良行动,归入各部分企业信誉分析评价平台进行治理。
   各部分企业信誉评价系统应将以下几类不按规则落实扬尘防治办法的行动认定为不良行动信息,并顺次逐级进步不良行动记载的层次:
   一是扬尘防治主管部分平常放哨发觉的各种不按规则落实扬尘防治办法的行动;
   二是城管法律部分对各种工地扬尘污染的查处记载;
   三是对经市环委办或市城管考评办查实扬尘防治主体义务不落实、办法不到位、具有扬尘问题或隐患的、没有按市环委办下达发动细微污染气候应急呼应请求落实各项扬尘防治办法的行动或在市城管考评办组织工地扬尘考评成绩低于70分(不含70分)的;
   四是对市环委办或市城管考评办考评传递,并经“转头看”发觉整改仍不到位的问题。
   2.归入省级信誉评价。市建立局、市政园林局、交通运输局、水利局、厦门口岸治理局应将我市范畴内收集到的触及扬尘污染的行政处分及相干不良信息录入省级信誉评价系统或报送省级主管部分归入信誉评价。
   3.完美“黑名单”制度。市建立局牵头完美《厦门市修建市场“黑名单”治理方法》,并将建立(代建)、施工、监理单位在建立工程活动中不按规则落实扬尘防治办法的不良行动记载增设为列入“黑名单”的根据,细化并明白列入“黑名单”的详细景象。
   ㈣增强投标治理。建立、市政园林、交通、水利、口岸等行业主管部分应将工地扬尘防治相干请求列入工程投标文件中。
   由市建立、市政园林、交通、水利、口岸治理等行业主管部分制订市级“企业信誉评价后果在招招标活动中的使用规范”,并用于市、区两级一切应招招标的工程。对因运用省级投标范本在招招标过程当中暂没法使用市级“企业信誉评价后果在招招标活动中的使用规范”的,应将市场主体信誉信息、信誉评价品级和不良行动记载作为评标要素,归入评标方法。
   投标人依据投标工程的本质、范围范畴等,在投标文件中设置与“使用规范”对应的招标人信誉前提。
   ㈤强化资金保证。市建立局、市政园林局、交通运输局、水利局、厦门口岸治理局等行业主管部分依据各种工地扬尘防治任务计划或标准,在收罗重点建立(代建)单位、施工单位看法后,出台分行业工地扬尘防治办法规范,该办法规范应足以落实围挡、掩盖、喷淋、软化、净车上路等各种扬尘防治办法。市建立局造价治理站依据各行业主管部分制订的工地扬尘防治办法规范及标准,测算扬尘防治办法费计较规范。
   建立单位在组织招招标活动时,应依据相干部分测算的办法规范和造价规范,将落实各种扬尘防治办法需投入的相干设备及治理用度列入投标清单。
   郊区发改部分要根据相干部分测定公布的各种工地扬尘防治办法费取费规范在批复投资估(概)算时计列(或单列)扬尘污染整治工程估(概)算投资。已批或在建项目,由项目建立单位、项目主管部分卖力,追加扬尘污染整治办法形式,经费按工程预、决算治理规则由财务部分审核。当局储藏地扬尘防治用度,归入当局储藏地治理费。
   各扬尘防治主管部分要催促扬尘防治用度专款公用。
   ㈥加大法律力度。市、区乡村治理行政法律部分发觉扬尘污染守法行动时,应依法对未采纳无效防护办法,形成扬尘污染的施工单位,责令中止守法行动,期限矫正并依法处置,实时抄告建立、市政园林、交通、水利、口岸治理等扬尘防治主管部分。
   ㈦增强扬尘考评。市城管分析考评办依据《厦门市情况气氛质量晋升任务市容考评计划》、《厦门市扬尘防治任务考评施行计划》对各区当局、市直各相干部分及各相干单位开展扬尘防治考评,传递考评成绩。
   1.强化考评办法。增强平常查核,加密暗访放哨随机抽查易扬尘点位的频次,进步暗访放哨查核成绩占比;催促自查自评,重点增强对各扬尘防治主管部分自覆按评材料(含考评方案、考评状况传递、成绩传递、任务停顿及守法背规行动查处状况)的审核评价,请求各项材料齐整、标准;增强重点事情跟踪督办,市城管分析考评办放哨发觉一般问题、市环委办晋升气氛质量督查传递问题、厦门蓝微信群反应的重点问题等作为重点事情跟踪督办,将反应整改状况作为评分根据;开展专项考评,对未归入考评范畴的项目进行专项考评,扩展考评掩盖面。
   2.强化考评使用。扬尘防治考评成绩以文件方式传递各区、各相干市直部分、各相干企业等,同时定期在《厦门日报》、《厦门晚报》等媒体发布扬尘防治考评成绩,并归入乡村治理分析考评形式。
   扬尘防治考评成绩排名最初一名的市直部分要在市当局情况气氛质量月剖析会上阐明缘由,演讲整改状况。
   各扬尘防治主管部分应将扬尘考评成绩作为企业信誉评价、评优评先和年度目的查核的主要根据之一。
   市环委办增强放哨、传递,约谈对传递问题拒不整改的相干扬尘防治主管部分,并将扬尘防治考评后果归入生态文明建立和情况维护目的义务制评价查核及厦门市进一步晋升情况气氛质量赏罚查核。
   厦门市群众当局办公厅2018年2月13日印发 (根源:厦门市群众当局办公厅)
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